原标题：全所在夯实食粮安全根基，确保中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中（主题）

——学习《习近平对于国度食粮安全诠释摘编》（副题）

悠悠万事，吃饭为大。保障国度食粮安全是一个不朽课题，任何时期这根弦都不成松。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央永恒把贬责好十几亿东说念主口的吃饭问题，作为治国理政的头等大事，实施国度食粮安全计谋，束缚提高我国食粮概述坐蓐才略，谷物总产量稳居世界首位，十四亿多东说念主的食粮安全获取有用保障。近期出书的《习近平对于国度食粮安全诠释摘编》（以下简称《摘编》）一书，分8个专题，纠合收入习近平总秘书联系枢纽诠释240段。习近平总秘书对于国度食粮安全的枢纽诠释，对于全所在夯实食粮安全根基，确保中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中，具有相等枢纽的指导道理道理。

一、食粮安全是“国之大者”

“五谷者，万民之命，国之重宝。”对咱们这么一个有十四亿多东说念主口的大国，手中有粮，心中不慌，任何时期都是真谛。《摘编》第一专题，纠合反馈了习近平总秘书对国度食粮安全问题的深谋远虑和计谋擘划。

保障食粮安全永恒是民生国计的头等大事。“洪范八政，食为政首。”世界上信得过苍劲的国度、莫得软肋的国度，都有才略贬责我方的吃饭问题。对食粮坐蓐，习近平总秘书一直都很护理，下层调研时也广大到田间地头看一看。在2013年、2017年、2020年和2022年中央农村使命会议上，以及在湖南、广西等地检修时，习近平总秘书屡次强调，食粮安全是计谋问题。我国事东说念主口盛大的大国，不管社会当代化进度有多高，贬责可口饭问题，永恒是治国理政的头等大事。食粮问题不成只从经济上看，必须从政事上看，保障国度食粮安全是达成经济发展、社会稳定、国度安全的枢纽基础。如果食粮等主要农家具供给出了问题，谁都不可能救咱们。曾几何时，吃饭问题永恒是困扰咱们的一件头等难事。习近平总秘书指出，要记起历史，在吃饭问题上不成得忘记症，不成好了伤痕忘了疼。诚然我国食粮坐蓐频年丰充，但这即是一个紧均衡，况兼紧均衡很可能是我国食粮安全的持久态势。我国耕地就那么多，后劲就那么大，在食粮问题上不可能持久出现安枕而卧的时局。跟着东说念主口加多、城镇化鼓动、东说念主民生流水平提高，食粮需求量将呈刚性增长趋势。今后一个时期食粮需求还会不绝加多，供求紧均衡将越来越紧，再加上国际模样复杂严峻，确保食粮安全的弦要永恒绷得很紧很紧。食粮坐蓐年年要攥紧，面积、产量不成掉下来，供给、商场不成出问题。各级党委和政府务必把食粮安全这一“国之大者”扛在肩头。

中国东说念主的饭碗要紧紧端在我方手里。容身国内基本贬责我国东说念主民吃饭问题，是由咱们的基本国情决定的，亦然咱们一以贯之的大政办法。习近平总秘书反复强调，对食粮问题，要善于透过风景看实质。要从计谋上看，看得深少量、远少量。中国东说念主的饭碗任何时期都要紧紧端在我方手中，咱们的饭碗应该主要装中国粮。这是从计谋上讨论的。靠别东说念主贬责吃饭问题是靠不住的。如果口粮依赖入口，咱们就会被别东说念主牵着鼻子走。咱们的容身点、着眼点是，毫不成买饭吃、讨饭者吃，饭碗里必须主要装咱们我方坐蓐的食粮。这些年，党中央出台了一系列解救食粮坐蓐的政策举措，即是要让中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中，即是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子超越越好。经过艰难发奋，我国以占世界百分之九的耕地、百分之六的淡水资源，养育了世界近五分之一的东说念主口，从往日四亿东说念主吃不饱到今天十四亿多东说念主吃得好，有劲回答了“谁来供养中国”的问题。这即是独力腾达，咱们我方供养我方。这一收成谈何容易，要赓续稳重拓展。总体看，我国食粮安全基础仍不稳定，食粮安全模样依然严峻，什么时期都不成轻言食粮过关了。若何保障国度食粮安全？习近平总秘书强调，端我方的饭碗、装我方的食粮是底线。要进一步明确食粮安全的使命重心，合理成就资源，纠协力量最初把最基本最枢纽的保住，确保谷物基本自给、口粮透彻安全。汲引食粮产能仍然是首要任务。我国食粮产量也曾联络八年保持在一万三千亿斤高平台上，越往前走难度越大。要实施新一轮千亿斤食粮产能汲引举止，攥紧制定实施决议，把任务落实下去。

实施国度食粮安全计谋，稳重强国回复主动权。食粮安全是国度安全的枢纽基础。无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外反复演出。一个国度唯有容身食粮基本自给，才气掌持食粮安全主动权，进而才气掌控经济社会发展这个大局。持久以来，中国东说念主民依靠我方的发奋，得手贬责了吃饭问题，为中国发展奠定了枢纽基础。只须食粮不出大问题，中国的事就稳得住。玩忽新冠疫情，食粮和枢纽农副家具供给充裕功不可没，充分印证了这少量。习近平总秘书指出，农业保的是生命安全、糊口安全，是极点枢纽的国度安全。唯有农业强起来，食粮安全有完全保障，咱们稳大局、应变局、开新局才有足够底气和计谋主动。现时，全球食粮产业链供应链不细则风险加多，我国食粮供求紧均衡的模式持久不会改变。在食粮安全这个问题上不成有涓滴玩忽将事，不成以为进入工业化，吃饭问题就无关宏旨，也不要指望依靠国际商场来贬责。如果咱们端不稳我方的饭碗，就会受制于东说念主。要永恒绷紧食粮安全这根弦，永恒宝石以我为主、容身国内、确保产能、放置入口、科技救援的国度食粮安全计谋。习近平总秘书强调，要全所在夯实食粮安全根基，全面落实食粮安全党政同责，紧紧守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高步调农田，深入实施种业振兴举止，强化农业科技和装备救援，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益抵偿机制，确保中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中。唯有把牢食粮安全主动权，才气稳重强国回复主动权。

二、保障食粮安全要道在于落实藏粮于地、藏粮于技计谋

习近平总秘书强调，保障食粮安全，要害是种子和耕地。这就要求咱们守住耕地红线，把高步调农田建立好，把农田水利搞上去，把当代种业、农业机械等技能装备水平提上来，把食粮坐蓐功能区画好建立好，信得过把藏粮于地、藏粮于技计谋落到实处。《摘编》第二、三专题纠合收入了习近平总秘书对于落实藏粮于地、藏粮于技计谋的枢纽诠释。

紧紧守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高步调农田。“民非谷不食，谷非地不生。”保障国度食粮安全的根底在耕地，耕地是食粮坐蓐的命脉，是中华英才永续发展的根基。咱们必须把关系十几亿东说念主吃饭大事的耕地保护好，毫不成有闪失。习近平总秘书反复强调，要像保护大熊猫那样保护耕地，禁锢遵循十八亿亩耕地红线。要实行最严格的耕地保护轨制，选拔更有劲的措施，严格保护耕地终点是基本农田，加强用路过管，程序占补均衡，强化地皮流转用途监管，鼓动撂瘠土行使，坚决窒碍耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。要建立国度食粮安全产业带，加强高步调农田建立，加强农田水利建立，加多稳产高产旱涝保收农田面积，实施国度黑地皮保护工程。宝石肥土粮用大原则，肥土好土要优先保食粮，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工场化栽种。习近平总秘书指出，耕地红线不仅是数目上的，况兼是质地上的。搞占补均衡不成把好地都占了，用劣地、坡地、生地来备位凑数，最终账面上是均衡了，但耕地质地是大大损失了。要选拔“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护包袱，中央要和各地坚韧耕地保护“军令状”，严格窥伺、终生追责，确保十八亿亩耕地实至名归，决不允许任何东说念主在耕地保护上搞变通、作念当作，“崽卖爷田心不痛”！对有令不行、有禁不啻、失职失职的，要严肃精雅包袱。

强化农业科技和装备救援，给农业当代化插上科技的翅膀。中国当代化离不开农业当代化，农业当代化要道在科技、在东说念主才。跟着农业劳能源逐步转机、农业生态环境问题日趋严峻、全社会对农家具性量安全喜爱进度束缚提高，咱们必须比以往任何时期都愈加喜爱和依靠农业科技朝上，化解耕地资源不及、水资源拘谨、环境压力、表象变化影响、玩忽农业劳能源老龄化等凸起矛盾。习近平总秘书强调，农业的前途在当代化，农业当代化的要道在科技朝上和编削。要容身我国国情，遵从农业科技次第，加速编削方法，发奋霸占世界农业科技竞争制高点，紧紧掌持我国农业科技发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技救援。要宝石农业科技自立自立，舍得下力气、增过问，打造国度农业科技计谋力量，解救农业鸿沟紧要编削平台建立，赐与农业科技编削持久稳定的解救。要以农业要道中枢技能攻关为引颈，以产业急需为导向，聚焦底盘技能、中枢种源、要道农机装备、合成药物、耕地质地、农业节水等鸿沟，施展新式举国体制上风，整合各级各类上风科研资源，强化企业科技编削主体地位，构建梯次分明、单干合作、放置竞争的农业科技编削体系。要留意编削机制、激勉活力，驻防贬责好科研和坐蓐“两张皮”问题，买通科技进村入户“终末一公里”，信得过让农业插上科技的翅膀。习近平总秘书强调，新期间，农村是充满但愿的境界，是处事创业的开阔舞台。要培养更多知农爱农新式东说念主才，加强农业与科技交融，宝石东说念主才下千里、科技下乡、就业“三农”，科研东说念主员要把论文写在地面上，让农民用最佳的技能种出最佳的食粮。

深入实施种业振兴举止，用中国种子保障中国食粮安全。一粒种子不错改变一个世界，一项技能约略创造一个名胜。保证食粮安全必须把种子紧紧攥在我方手中。我国农业科技朝上有目共睹，但也存在短板，其中最大的短板即是种子。近些年，我国种业有很猛朝上，水稻和小麦品种不错作念到自给，但总体模样依然严峻。习近平总秘书反复念念考后指出，有一条必须明确，即是农业当代化，种子是基础。必须把民族种业搞上去，把种源安全汲引到关系国度安全的计谋高度，纠协力量破难题、补短板、强上风、控风险，达成种业科技自立自立、种源自主可控。要攥紧培育具有自主学问产权的优良品种，从起源上保障国度食粮安全。要施展我国轨制上风，科学调配上风资源，鼓动种业鸿沟国度紧要编削平台建立，加强基础性前沿性询查，加强种质资源网罗、保护和开刊行使，加强种子库建立。要深化农业科技体制编削，强化企业编削主体地位，健全品种核定和学问产权保护轨制，以编削链建立为抓手推动我国种业高质地发展。要对育种基础性询查以及重心育种款式赐与持久稳定解救，开展种源“卡脖子”技能攻关，选准破损口，不绝发力、协同攻关，把种业振兴举止切实抓出成效，把方丈品种紧紧攥在我方手里。生物育种是大标的，要加速产业化方法。良种在促进食粮增产方面具有相等要道的作用。习近平总秘书强调，这开荒那开荒，这条目那条目，莫得良种难以达成农业当代化！要从培育好种子作念起，加强良种技能攻关，靠中国种子来保障中国食粮安全。

三、在增产和减损两头同期发力，抓好食粮安全保障才略建立

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确保国度食粮安全和主要农家具有用供给，是发展农业的首要任务。保障食粮安全，要在增产和减损两头同期发力。《摘编》第四至第七专题充分反馈了习近平总秘书围绕这个问题所作的系统进展。

健全种粮农民收益保障机制和主产区利益抵偿机制，调动和保护好“两个积极性”。稳定发展食粮坐蓐，一定要让农民种粮成心可图、让主产区抓粮有积极性。习近平总秘书指出，这方面，既要施展商场机制作用，也要加强政府解救保护，达成食粮主产区食粮坐蓐发展和经济实力增强有机和谐、农民坐蓐食粮和加多收入王人头并进。要出实招健全主产区利益抵偿机制，探索产销区多渠说念利益抵偿办法，强化对主产省和主产县的财政奖补力度，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，不成让坐蓐食粮越多者越吃亏，保护好地方政府抓粮积极性。习近平总秘书强调，调动农民种粮积极性，要道是让农民种粮有钱挣。怎么达成农民增收和食粮增产同步发展？这是要重心讨论的问题。农民种粮能挣钱，食粮坐蓐才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善价钱、补贴、保障“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价玩忽机制，稳定农民预期、裁汰坐蓐风险。要编削食粮坐蓐蓄意方式，蔓延产业链条，达成节本增效。促进农民增收，难点在食粮主产区和种粮农民。在政策上，既要讨论如何保证食粮产量，也要讨论如何提高食粮坐蓐效益、加多农民种粮收入。要加大强农惠农富农政策解救力度，探索酿成农业补贴同食粮坐蓐挂钩机制，让多坐蓐食粮者多得补贴。要发展放置限度蓄意，宝石宜大则大、宜小则小，不搞一刀切，不搞免强号召，留意施展新式农业蓄意主体带动作用，培育各类专科化商场化就业组织。总之，既不成让种粮农民在经济上吃亏，也不成让种粮大县在财政上吃亏。

宝石大食物不雅，积极鼓动农业供给侧结构性编削。当今老匹夫的食物需求愈加各类化了，这就要求咱们转变不雅念。习近平总秘书往日在福建使命时就提倡大食物不雅，在2022年宇宙两会和中央农村使命会议上又对这个问题作了系统进展。强调，贬责吃饭问题不成光盯着有限的耕地，要缔造大食物不雅，从更好舒服东说念主民好意思好生活需要登程，掌持东说念主民大家食物结构变化趋势，在确保食粮供给的同期，保障肉类、蔬菜、生果、水家具等各类食物有用供给。“吃饭”不单是是消耗食粮，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是好意思食。要构建多元化食物供给体系，在保护好生态环境前提下，从耕地资源向通盘国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物质源拓展，向丛林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要卵白，全所在、多途径开发食物质源，开发丰富各类的食物品种，达成各类食物供求均衡。当今，城乡住户食物消耗结构在束缚升级，今后农家具保供，既要保数目，也要保各类、保质地。习近平总秘书强调，质地即是效益，质地即是竞争力。农业的主要矛盾也曾由总量不及转变为结构性矛盾，凸起深化为结构性供过于乞降供给不及并存，必须尽快达成农业由总量膨胀到质地汲引的转变。这是农业供给侧结构性编削最为遑急的任务。农业结构往哪个标的调？要阐述商场供求变化和区域相比上风，向商场紧缺家具调，向优质特质家具调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和升值增效空间。要收拢食粮这个中枢竞争力，蔓延食粮产业链、汲引价值链、打造供应链，束缚提高农业质地效益和竞争力，达成食粮安全和当代高效农业相和谐。要宝石质地兴农、绿色兴农，打造高质地供给体系，更好舒服东说念主民大家日益多元化的食物消耗需求。

搞好食粮储备退换，善于用好两个商场两种资源。咱们要善于用好国际国内两种资源、两个商场，但保障食粮等主要农家具供应才略必须牢靠地建立在咱们我方身上。习近平总秘书指出，要管好用好储备粮，这是保匹夫饭碗的食粮，不成平时老说库盈囤满，真到急用时却拿不出来。设立常平仓是我国的传统，在稳市、备荒、恤农方面具有枢纽作用。我国地域开阔，国度食粮储备合适多储少量、多花少量钱，安全悉数高少量是必要的，但也要讲性价比、讲后果效益。要深化食粮收储轨制编削，增强稻谷、小麦最低收购价政策弹性和天真性，让价钱更好反馈商场供求。政府也不成完全包揽，要调动商场主体收储食粮的积极性，有用行使社会仓储设施进行储粮。要系统梳理坐蓐、加工、运动、储备、生意等方面可能存在的风险点，汲引济急保供才略。在国内食粮坐蓐确保谷物基本自给、口粮透彻安全的前提下，为了减轻国内农业资源环境压力、弥补部分国内农家具供求缺口，合适加多入口和加速农业走出去方法是必要的。最初要搞明晰哪些农家具是国内必保的，然后再去搞明晰入口到底进什么、进些许、从那里进、以什么方式进。对国内资源坐蓐舒服不了或为地皮等资源养息繁殖不得不入口的贫窭食粮物种，要掌持入口的稳定性和主动权，主理合适比例，积极行使海外资源。积极稳当扩大行使国际农家具商场和海外农业资源这一计谋布局，必须谋定此后动，充分研判经济、技能乃至政事上的风险，提高驻防和玩忽才略。习近平总秘书强调，有少量必须讲明晰，咱们说合适扩大国内紧缺农家具入口和加速农业走出去方法，毫不料味着容身国内基本贬责吃饭问题的大政办法有任何改变，决不成将此误读为不错消弱国内食粮坐蓐，那就会误大局、误大事。

缔造揣时度力减损即是增产的理念，让揣时度力食粮在全社会蔚然成风。“取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。”减少食粮损耗是保障食粮安全的枢纽途径。习近平总秘书指出，食物揣时度力减损既可有用减轻供给压力，也可减少资源使用，善莫大焉。我国在食粮坐蓐、运动、加工、消耗方法存在多数浪费风景，餐桌上的浪费尤为惊东说念主。要鼓动全链条揣时度力减损，不绝深化食物揣时度力各项举止，强化刚性拘谨，健全常态化、长效化使命机制。消耗方法大有著作可作念，不仅要制止“舌尖上的浪费”，深入开展“光盘举止”，还要提倡健康饮食，看法从简放置、绿色低碳的生活方式，反对日食万钱和过度消耗。习近平总秘书屡次就制止餐饮浪费作出批示、提议要求，指出，餐饮浪费风景动魄惊心、令东说念主愁肠！浪费之风务必狠刹！要加强立法，强化监管，选拔有用措施，建立长效机制。进一步加强宣传解释，从餐桌抓起，从大学食堂和各个单元食堂、餐饮业抓起，从幼儿园、托儿是以及各级各类学校抓起，从每个家庭抓起，切实培养揣时度力民风，在全社会营造浪费可耻、揣时度力为荣的氛围。

四、全面落实食粮安全党政同责

食粮安全、“三农”使命是一切使命的枢纽之基。各级党委和政府一定要攥紧攥紧再攥紧，扛稳食粮安全这个重担。《摘编》第八专题纠合收入了习近平总秘书联系精粹诠释和枢纽要求。

各级党委和政府要扛起食粮安全的政事包袱。确保食粮安全事关紧要，是国之大者。越是濒临风险挑战，越要稳住农业，越要确保食粮和枢纽副食物安全。习近平总秘书指出，要扛起食粮安全的政事包袱，不成把食粮当成一般商品，光算经济账、不算政事账，光算目下账、不算永恒账。中央和地方要共同雅致。保障国度食粮安全，中央义辞谢辞，承担首要包袱。中央财政要从紧要水利设施建立、中低产田矫正、科技编削实施、信息化就业、商场体系完善、农家具性量安全、主产区转机支付等方面，加强对食粮坐蓐的解救。各级地方政府要缔造大局禁闭，加多食粮坐蓐过问，自愿承担珍贵国度食粮安全包袱，不成把担子全部压到中央身上。任何省区市，不管耕地些许，都要承担食粮坐蓐包袱。要选拔“长牙齿”的硬措施，对有令不行、有禁不啻、失职失职的，要严肃精雅包袱。主产区、主销区、产销均衡区都有包袱保面积、保产量，饭碗要一齐端、包袱要一齐扛。食粮安全党政同责要求很明确，当今要道是要严格窥伺，督促各地信得过把包袱扛起来。

赓续落实“菜篮子”、“米袋子”包袱制。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，都是事关民生的大事。习近平总秘书强调，揣测一个地方携带干部得不外劲、合不对格，可不单是看GDP、能不成抓上几个款式，更主要看是否按照党中央要求，完满、准确、全面贯彻新发展理念，局部着力全体，把食粮安全这类党中央交办的大事要事办好办妥。要严格实行食粮安全党政同责，赓续落实“菜篮子”、“米袋子”包袱制。要确保食粮坐蓐稳定发展，压实“米袋子”省长雅致制和“菜篮子”市长雅致制，切实抓好主副食物坐蓐、运动、供应组织，确保市民的“米袋子”、“菜篮子”货足价稳，提高食粮和枢纽农副家具供给保障才略。保证食粮安全，党政同责要信得过凯旋，“米袋子”省长要雅致，秘书也要雅致。要信得过落实“菜篮子”市长雅致制，确保猪肉、蔬菜等农副家具供给安全。

确保东说念主民大家“舌尖上的安全”。当今讲食粮安全，现实上是食物安全。习近平总秘书指出，能不成在食物安全上给老匹夫一个陶然的交接，是对咱们在朝才略的紧要熟识。咱们党在中国在朝，如果连个食物安十足作念不好，还持久作念不好的话，有东说念主就会提议够未入流的问题。是以，食物安全问题必须引起高度护理，下最大气力抓好。安全农家具和食物，既是产出来的，亦然管出来的，但九九归一是产出来的，要加强起源治理，健全监管体制，把各项使命落到实处。要在抓好农家具数目安全的基础上，以更落拓度抓好农家具性量安全。要宝石最严谨的步调、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食物安全监管和谐性和专科性，切实提高食物安全监管水谦恭才略。濒临坐蓐蓄意主体量大面广、各类风险交汇模样，必须完善监管轨制，强化监管技巧，酿成从田间到餐桌全经由遮蔽的监管轨制。落实企业主体包袱，诱导企业遵法坐蓐，明确坐蓐蓄意者是食物安全第一包袱东说念主；深入开展食物安全治理整顿，平庸开展诚坚遵法解释，程序坐蓐蓄意规律；保持高压态势，严厉打击食物安全行恶，对那些心狠手毒、挑战说念德和良知底线的东说念主，对重心鸿沟、重心方法、重心地区，要下猛药、出重拳，决不姑息；加强食物安全照章治理，加强下层基础使命，建立管事化检查员队伍，提高餐饮业质地安全水平，禁锢、严管、严控食物安全风险，保证雄壮东说念主民大家吃得宽解、赋闲。

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习近平总秘书对于国度食粮安全的枢纽诠释，立意高远，内涵丰富，念念想深刻，是习近平新期间中国特质社会主义念念想的枢纽构成部分。咱们要结合学习《摘编》，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新期间中国特质社会主义念念想主题解释，深刻领路“两个确立”的决定性道理道理，增强“四个禁闭”、坚定“四个自信”、作念到“两个珍贵”，全面鼓动乡村振兴、加速建立农业强国，把牢食粮安全主动权，为全面建立社会主义当代化国度、全面鼓动中华英才伟大回复而勾通本旨。（闻言）